| | | |  | | 哈密市：拆墙透绿大手笔 “透”出春意百姓喜 | | | “哈密市建设要突出亮化、绿化、美化、净化，通过城市建设来提升城市形象、城市品位，从而创造更好的投资和人居环境，以加快哈密和谐社会的建设和发展。”“城市绿化率要达到４０％以上，尽可能做到将没有硬化的地方全部绿化；要加大拆墙透绿、见缝插绿力度，今后所有单位或企业都不允许搞实体围墙；要优化城市绿化林木品种搭配，绿化林草品种的选择要与现代工业化城市建设统筹考虑，城郊农田林网化建设要与城市绿化统筹考虑。”２００５年３月初，地委书记郭连山在对哈密市调研时如是说。郭连山的指示给正在加快发展的哈密城市建设赋予了新的内涵，表达了地委新班子落实科学发展观、潜心为民办实事，排除万难，加大城市建设力度、加快拆墙透绿步伐的决心和勇气。
经过一年多的精心运作，地委书记郭连山在调研中提出的规划、建设、管理并举的经营城市理念正在为更多的人所接受，为哈密市勾画的城建蓝图正在变成现实。前不久，从美国芝加哥前来哈密参加女儿婚礼的特瑞萨女士不无赞叹地对记者说：“没想到深居大陆腹地、戈壁深处的哈密城，竟然如此美丽！”瓜城的美，归功于哈密地、市两级政府和广东援疆工作队在城市基础设施建设上的大投入和大智慧；归功于哈密市从２００３年开始，在拆墙透绿工程上的大手笔；归功于沿街各单位舍小利顾大局的大胸怀；也归功于社会各界及广大市民的支持和配合。现今：
一街一景一路一特色
现今的哈密市民的确感受到了身边的居住环境的大变化，１０年前从巴里坤退休后搬来哈密，家住阿牙小区的张大爷，亲眼目睹了１０年内，尤其是近５年来，哈密城每一条街、每一个小区、每一个角落的变化，已经７０岁的他说起哈密城的绿化、美化来，他喜上眉梢只用“真了不起！”四个字来表达内心的感激。
近几年，随着西部大开发战略的实施，生态环境建设进入了新的历史转折期，城市园林绿化得以大发展。２００４年，哈密市圆满完成了创建自治区园林城市的奋斗目标，目前正向着国家级园林城市的目标大踏步推进。５年来，哈密市先后投资７４９８万元，对城区道路进行绿化新建和改造，同时加大了生态园林建设，建成区绿化覆盖面积由２００１年的９２２．１９公顷增加到１１２１．４公顷，绿地面积由２００１年７９９．８４公顷上升到９７８．１公顷，城市居民人均占有绿地面积近９平方米，公共绿地面积１５６．７６公顷。
今年，根据市委一号文件精神，哈密市园林绿化建设本着提高绿化档次、打造园林精品工程、增加绿量、充实植物品种、全社会办绿化的原则，围绕建设和谐、绿色的生态型城市，改进和提高环境质量，美化城市，提高城市形象建设质量的要求，采用点、线、面结合，营造出一街一景、一路一特色的绿地建设新景观。哈密市民眼前一亮，自己身边处处是花园，处处有景致。
措施一：拆墙透绿实现绿色共享
提起拆迁工作，哈密市恒安城建经营投资公司经理刁林顺快人快语，他说，２０００年至２００５年，哈密市共拆迁２４万平方米，而仅２００６年上半年就拆迁２２万平方米，今年全年城市拆迁面积可突破３０万平方米。
８月３日上午，记者在位于哈密市建国南路以南的哈密市旧城改造办公室，采访了正在现场指挥旧城改造工作的哈密市人民政府副市长白建国。他说，在地、市两级政府的共同努力下，哈密市围绕建设生态园林城市的目标，实施沿街单位、小区围墙、临街门面的拆墙透绿、拆房建绿工程，通过花园式小区、厂区、庭院、单位、学校的建设，提高绿化质量，从景观、美感上优化、美化居住环境，让人赏心悦目，使城市建设更具人性化。在哈密这个降雨量远低于蒸发量的小城市，搞拆墙透绿，多少让老百姓感受到了一丝春意、一片清凉，感受到公共绿地资源的好处。他说，因为哈密目前拆迁的多为平房，在拆迁面积中，几乎有７０％的用地都建设成为公共绿地，这是一个不小的数字。当然，城市的绿化美化，需要全民参与，只有这样，才能真正建成花园式城市。
据介绍，对一些绿化搞得好的单位、社区，政府还拿出资金奖励和支持。
哈密市规划局最新统计数字显示，自２００３年实施拆墙透绿以来，全市共发放拆墙透绿通知书６７份，已经全部完成拆墙透绿工作的有４２家。截至目前，在市区仅今年前７个月拆墙透绿工程中拆除临街建筑面积达３４４１２．２平方米。地委党校、地区广播电视局、市园林处、市政公司等一批单位拆房建绿新增绿地９４５３平方米，仅市政府就拆除临街办公楼１７０９平方米，“拆墙透绿、拆房建绿”工程显示出了它的显著成效。
措施二：见缝插绿增添亮丽风景
自２００３年以来，通过对市区范围内实施拆墙透绿、拆房建绿、见缝插绿、退地还绿等工程，为城市提供了更多绿化、美化、净化空间，实现城市环境资源与市民共享。灌木、草坪、花卉错落搭配的植物造型，多色彩、多层次的景观效果取代了临街门面、围墙等屏障，如今沿街步行的市民可以看到如茵的草坪、鲜艳的花朵，视野变得更加开阔。继沿街单位、小区的“拆墙透绿、拆房建绿”工程完成后，目前，哈密市西河区东菜园村１５１２６平方米的旧城改造、广东路生态环境改造工程、自由路西城壕、时代广场、地区文体局及南粤花卉中心拆除、建设项目也正在紧锣密鼓的进行中。届时厚重的实墙、房屋将被鲜花绿地所代替，美丽的园林景观和街景融为一体，提高园林绿化档次，推动园林绿化向高标准、高质量、高水平发展，将给城市增添亮丽的风景，提升城市品位。
采访中，记者了解到，仅哈密市东出口道路建设及拆墙透绿建设项目中，施工队伍从３月１３日进驻到４月３０日撤出，拆迁面积达１４．７５万平方米，国有土地的被拆迁户３０户，集体土地上的被拆迁户８２户，单位１４个，补偿资金２０００万元。
措施三：统筹部署实施增绿工程
哈密市坚持“以人为本，环境优先”的原则，开展城市环境的整治，提升城市的文化品位，形成有机而完整的绿地系统，创造一个良好的人居环境和社会投资环境。
市建设部门提供的“２００６年城市新增绿工程项目”完成统计数据显示：市区内的青年南路新增面积１４９３．７８平方米，种植乔木２０１株；阿牙路新增面积７２７２．４７平方米，种植各类乔、灌木９６８株；建国南路新增面积３９４６．５４平方米，种植各类乔、灌木５３４株，补植树木１４株，种花４１９０株；建国北路新增面积１５７３．２平方米，种植各类乔、灌木１２５株，补植树木１１１１０株，种花１９９４０株；自由路新增面积６２８７．９３平方米，种植各类乔、灌木１１７６株；八一路新增面积８３９４．７平方米，种植乔木７６４株，补植树木１６株；回王府内外新增面积８９１５．８平方米，种植各类乔、灌木１１４１株，种花１９５０株……
此外，在城郊的东出口新增面积１６２４３１平方米，种植各类乔、灌木１２７７３株；西出口新增面积２０２７０．７６平方米，种植各类乔木２７５１株。这些数据背后，是哈密各级各族各界各部门战天斗地、挥汗如雨的场景。
增绿工程是在市委、市政府的高度重视下，在建设部门的统一领导、精心组织、统筹部署下，得以使各项工程顺利实施。由于此次新增绿地涉及范围广、面积大?穴全市２５条道路、３块公共绿地，东、西出口周边绿化及安置小区建设?雪、工期短、时间紧、任务重，为确保工程按期施工，按计划完工，从今年２月２０日开始至４月３０日，市属各单位参加义务劳动人数累计达５万余人次，其中建设系统４万余人次，部队参加义务劳动人数达４００多人次，新增绿地面积２８８６５８．８７平方米。共种植各类乔、灌木４９６７０４株，其中新植乔、灌木４６８０７６株，补植各类树木２８６２８株，种植摆放各种花卉１５万余株。
采访中，记者还了解到，哈密市在今年道路改造的同时，完成一个个植绿任务：如在天山北路种植侧柏１６００００株，种花５１００株；在广东路种植侧柏及各种灌木１４９３６０株，补植树木５０株，种花１５５６０株。
一首建设者之歌，一曲绿化进行曲。人们在自己的家园书写着可歌可泣的一笔。
备忘一：舍小顾大还民绿地
提起拆墙透绿，让哈密市民记忆犹新的当属地委、行署和哈密市委、市政府率先拆除门面房的事。仅地委、行署门面房第二期拆除面积达７５６平方米，哈密市委、市政府拆除面积达１７０９平方米。两级政府的率先拆迁，为拆迁工作带了个好头，使涉及几十个单位的违章建筑、有碍观瞻的围墙得到顺利拆除。通过扎扎实实开展街区整治和绿化工作，街道宽广了、道路畅通了、景观优美了，城区卫生状况改观了，休闲晨练的场所多了，节假日很多市民变外出游为市区游，得到广大市民交口称赞。大家说，拆掉“隔心墙”，百姓心舒畅。
当然，拆墙透绿工程的顺利进行也离不开地区中心医院、地区广播电视局、地质六大队、地区检察分院、地委党校、市人民医院、市政公司、市园林处等单位领导职工的密切配合大力支持。他们舍小利而顾大局，按照两级政府的要求和安排及时完成拆迁任务，保证了工程的顺利进行。
备忘二：“围墙经济”到“拆墙透绿”
上世纪八九十年代，为了方便居民生活的便利，哈密各沿街单位都争相盖起了门面房，向外租赁，为单位创收，让职工获利，这些门面房有土木结构，有砖混结构，一时间，成为一种风气，被称为“围墙经济”。随着城市的发展，这些房子使道路拥挤，市区杂乱，与加快发展的城市建设极不协调。２００３开始，拆墙透绿这个词出现在哈密城市居民的生活中。从“围墙经济”到“拆墙透绿”，人们意识到，只有经济与环境协调发展，生活才能更美好，环境投资可以带动经济的持续发展。
２００１年底，地区广播电视局适应当时“围墙经济”的需要，投资３００多万元修建两层门面房，共７９间，３０００多平方米，并完成配套设施建设。其中职工集资近２００万元，欠款１００多万元。由于门面房地处偏僻，从２００２年开始陆续被租出，至２００６年初，所收房租才刚刚还完工程欠款。地委行署决定，为适应建设规划的需要，要拆除门面房。党委先后召开６次会议，统一思想、晓以大义，要求单位职工无条件服从城市规划安排。在今年３月和５月，分两期将门面房按时拆除。“在拆墙透绿工作中，全局上下做到了齐心协力、步调一致。我们分批分期，计划在两年内８０％返还职工集资款，不让职工利益受损，目前，我们先期退还离退休干部和少数民族干部职工的集资款。”地区广播电视局局长周东衡接受记者采访时说，小局服从大局，还市民绿地，作为市民的干部职工都很支持拆迁工作。
哈密市人民医院院长于文成说，我们医院当时有门面房２１间，１９９７年修建，每年收房租约６万元左右，房屋造价２０万元。２００４年３月，门面房拆除，这是城市发展规划所需，医院领导和职工都很支持，通过拆墙透绿，彻底改变了市医院以前门前脏乱差的现象，还绿地给老百姓，让患者也有了一个舒适的就诊环境。
备忘三：拆墙怎一个“难”字了得
当然，在城市改造建设中，任何一件事的进行都有不可料想的困难。此前，记者走访市建设局、规划局、房产局、恒安城市投资公司、市园林处、市城管大队等相关单位，真正体会到他们拆墙透绿过程中的酸甜苦辣。
据原东出口道路改扩建领导小组办公室主任李志强介绍，为使项目按时完成，哈密市成立了由市长亲自担任组长的领导小组办公室，有２８人，分３个组，近５０天时间里，小组成员没有过过一个休息日。市建设局副局长买买提?尼亚孜说，在拆迁中，大多数单位和个人都是很配合和支持的，拆迁搞绿化给城市、给市民带来的是长久利益，拆迁工作的难度就在于国有土地和集体土地拆迁的补偿不一样，有些老百姓不理解，从而产生个别拆迁难的现象。如：拿了补偿金，又反悔的；拆了临时建筑，到办公室骂人的；为补偿金漫天要价的，对此我们不厌其烦地讲政策、做工作，真是磨破了嘴、跑断了腿。
有人说，今年的拆墙透绿是一场前所未有的持久而深入的战役，这更是一次力度空前的对城市管理体制、管理理念的探索，坚定而扎实。正如一拆迁单位领导说，从来没有哪一个城建工程能让城市居民真正感到拆墙透绿给人们居住环境带来的巨大变化。还市民以绿地，还市区环境以美丽，这是地市党委、政府的科学决策，也是广大老百姓的实际需要。愿正在向纵深推进的拆墙透绿工程，为魅力哈密再添魅力，让文明哈密彰显文明。
结束语
点点建议共话拆墙透绿
采访中，绝大多数居民对拆墙透绿表示认同和支持，他们说，拆墙透绿是政府决策和百姓利益的完美结合。还有居民和城建单位领导职工就如何保护现有成果给予关注，提出好的建议。他们说，既然政府花了这么大力气进行拆墙透绿建设，那么，保护好已完工工程的成果尤为重要。一、新增绿地的同时，应增加给水主管道管径，以保证绿化成果。二、较长路段应及时增设彩色铺装通道，便于绿地维护。三、加强园林绿化法律、法规的宣传力度。四、加强宣传教育工作，提高市民素质，增强文明意识。与社会各界联手，加大宣传力度，采用专业管理与社会管理相结合，吸收社会闲散人员充当护绿卫士，充分发挥社会力量共同管绿地。五、加大媒体监督力度，对破坏公用设施、绿地的恶意行为，要跟踪报道，发现一例惩办一例，使其无空可钻。六、城市绿化管理需要街道门前三包责任区的划分，可通过与临街单位、商户签订绿地三包责任书，使市民逐步树立绿化成果大家护、大家管的文明意识，形成全社会动员、齐抓共管的新局面。
拆墙透绿正在改善哈密城市环境，使瓜城景观变美了，让瓜城品味提高了。瓜城像花园一样靓丽多姿，披着绿色的盛装，焕发勃勃生机。瓜城美，瓜城真美！
河北石家庄绿化公司欢迎各位莅临！
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