| | 9月的南京人气很旺,十运会、经贸洽谈会、嘉年华会纷至沓来,丰收的喜庆气氛使得本来就暑热未退的南京更加热闹。首届中国国际绿化博览会不失时机带来了一股清凉的绿色之风。日前,在江苏省南京市的河西区,占地77公顷的绿博会主会场基本建成。面对各种风格的园林建筑,绿树鲜花流水,人们很难想像仅仅在一年之前,这里还是一片老旧住宅区,遍布临时建筑和污染很重的小企业。
南京市筹备的这次绿化盛宴与许多平庸的展会不同,不仅带来了绿化的前沿思想、技术、成果,还为南京市建设完备生态网络增加了漂亮一笔。借着这次盛会,他们成功打造了《绿色南京规划》中的河西绿地工程,启动了秦淮河环境整治及绿化带建设等十大工程。如果要算投入产出比的话,南京人是精明而有长远眼光的。
南京市投入人力、物力、财力举办绿博会,得到了全国绿委、国家林业局的高度认可。
然而这次盛宴,只是《绿色南京》工程的第一个高潮。
2001年南京市人均GDP超过2200美元,按照通行的说法,这意味着南京在跨入新世纪的同时,又开始了一个新的发展阶段。在实施一系列发展战略的同时,南京作出了加快城市林业发展,建设绿色南京的决定,并于2003年正式启动,把它作为提高城市综合竞争能力和率先基本实现现代化的战略性工程。
绿色南京是政府绿化工程的目标,也是市民共同参与的行动。
绿色南京建设理性开始
20世纪80年代,密密麻麻的法国梧桐便是这座古城著名的标志性景致。据记载,中山陵落成时,为了绿化陵前大道,从中山门到陵园的大路两侧,引种了1034株法国梧桐。后来,又在下关到中山门的整条中山路两侧集中栽种了大批法国梧桐。"鼎盛时期",南京各条干道上栽种的法国梧桐总数达到了8万余株。如今,南京知名学者说,南京的法桐树已经是南京历史与文化不可或缺的一个重要组成部分,它是南京文化链条上的一节,有着不可替代、不可再生的价值。
南京市对城市绿化、园林建设的看重由来以久,素有"绿都"之称。在整合已有绿色资源的基础上,《绿色南京规划》提出总体布局为:力争建设以主城区绿化为中心,城市两环及城郊结合部环城森林圈为基础,进出城干道绿色通道和沿江、沿河、沿湖防护林带网为骨架,郊县成片规模的人居森林、森林公园、自然保护区等生态公益林和速生丰产林、苗木花卉、经济林果等商品林为板块,形成圈层式、放射状,心、环、网、片相交融的绿色生态体系,并与城市建设总体规划相融合,体现路连林隔的城市林业和绿化新格局。
近2500年的建城史,六朝古都,锻造了南京深厚的文化气质;地处长江三角洲经济发达地区,沿江中心城市,奠定了南京雄厚的经济基础。以此为支撑描绘南京未来绿色的《绿色南京》规划蓝本,体现了充实的先进性。
在规划指导下,绿色南京的建设理性开始。2003年重点建设绿色通道,2004年重点建设防护林和人居森林,2005年重点实施荒山造林和经济林果开发。《绿色南京》建设启动3年来,受到社会的广泛好评,被评为2003年南京市经济和社会发展十件大事之一。实践证明,《绿色南京》是一项决策科学、市民受惠、农民得益、社会支持的民心工程。
今日的南京,"开门见绿,推窗见景"已经成为许多市民的日常生活。
4月,江苏省省委书记李源潮视察工作时说:"绿色南京建设经过3年奋斗,南京干得很出色,决心大、力度大、方法新、措施实,造林规模前所未有,森林覆盖率平均每年增加2个百分点,高于全省水平,令人振奋。"
绿色南京建设成果丰硕
历经3年时间,绿色南京工程建设取得了丰硕成果。
资源总量大幅增加,造林规模前所未有。完成成片造林62.5万亩,造林面积相当于前20年的总和。全市有林地达到180.4万亩,比2002年净增50%。2004年森林覆盖率达到19.54%,加上今年新造的15万亩,目前测算达到21%,主城区绿地率达到39.5%,绿化覆盖率达到43.5%,人均公共绿地达到了10平方米,在全国大中城市中继续保持前列。
生态网络已具雏形,区域特色日益明显。城林一体、路连林隔的城市林业生态格局初步形成。绕城公路以内的城区绿化,3年造林增绿6.1万亩;环城近郊区,3年营造31万亩森林,已形成环城森林63万亩,占规划面积的90%;以公路为骨架,建成以"八纵"(8条高等级公路绿色通道)、一江两河两湖为主体的森林网络17万亩;远郊县成片造林,3年完成公益林、商品林12万亩。区域布局上,六合区以意杨商品林、化工区防污卫生林为主;江宁区以洲滩防护林、新城区绿化为主;浦口区以花卉苗木林为主;溧水、高淳县重点发展以"两梅(莓)"、笋用竹为重点的经济林果;雨花台区、栖霞区以生态景观林为主。
造林质量明显提高,林种结构趋向合理。造林实绩经省林业局检查验收,2003年、2004年的造林面积核实率分别达到99.6%、100%,造林合格率为97.2%、99.5%,成活率均在85%以上,为历年来的最好水平。3年来,在稳定增加生态林总量的基础上,全市商品林的比例逐步提高,新增林地中,商品林与公益林的比例约为70:30。商品林主要组成有三大块,商品用材林占42%、苗木花卉基地占19%、经济林果占8%。公益林主要由绿色通道和江河湖防护林组成,约占生态公益林的31.6%。
在绿色通道工程、防护林工程、林业产业工程、人居森林工程、城市景观绿化工程等重点工程、大项目的带动下,绿色南京建设实现了跨越式大发展。
你经营城市一样经营林业
古都、文化、绿色是南京人引以为自豪的三大特点。然而随着城市现代化建设步伐的加快,南京绿色特色体现、发挥得不够,一定程度上滞后于城市建设,远不适应城市现代化建设的需要。为此,市委、市政府作出了《绿色南京》决定。
过去,南京的城市林业仅仅作为一个行业而存在,它在城市建设中的作用并没有得到应有发挥。这就造成了成片森林质量不高,主要公路干道未形成绿色景观;森林生态体系不全,对城市防护、改善环境的功能不强,沿江、沿河防护林体系、江北化工园防污隔离体系尚未形成;林业产业优势尚未得到开发,林业对县域经济的拉动作用和全市经济的贡献极小等问题。
《绿色南京》针对现状制定了符合经济发展阶段的规划,对城市林业的定位有了突破性认识。
首先把林业与城市建设有机结合,改变城市建设中简单规模扩张、摊大饼式的问题。将环境、森林、文化等直接影响人们生活质量的因素与城市建设统一起来,把城林一体的理念贯穿城市规划,实行规划线、绿化线双线同划。通过营造大片林子,使老城与新城之间,主城与卫星城之间,中心城与周边镇之间在交通上由高速路相连接,在空间上由森林相隔离,形成"路连林隔"的新型现代化城市林业模式和"城在林中、林在城中"的城林一体格局。
其次是确立城乡一体的理念。南京市辖11区、2县,境内绵亘着宁镇山脉西段,城东钟山若长龙蟠曲,城西石头山似猛虎雄踞,故有"钟山龙蟠、石城虎踞"之说。四周有老山、牛首山、灵岩山等群山环抱,宜林山地面积较大。南京市城市绿化基础比较好,郊县规模一直不大,城乡反差较大,要想绿化南京,只发展城市,不解决郊县滞后问题,显然不能从根本上提高整体水平。《绿色南京规划》确立农村林业特别是郊区林业是城市重要基础设施和社会公益事业的观念,打破过去只在农村限于荒山造林的习惯,把城市的资金和农村的土地资源结合起来,把林业发展和城市建设融合起来,并在实际操作中,探索出一系列有效的营林模式。比如溧水县石湫模式,实行"农民以土地入股、业主统一造林,双方利益共享"的办法,化解了土地流转难的矛盾。六合区科凯模式,推广了2万亩林粮、林药、林菜、林牧等复合经营,较好地协调了农民长期利益和眼前利益的关系,推进了农业结构调整,带动了农民致富。高淳桠溪模式,采用业主投资、反租倒包的形式,建设了1万多亩笋用竹园,既解决了一次性投资大的矛盾,又解决了农民就业和长期受益的问题。江宁区的青龙山模式,在保护农民利益的基础上,以开发促建设,吸引投资者两年时间营造成片生态公益林5000多亩,为促进地方经济,农业增效、农民增收作出了贡献。
再次是强化经营、务实理念,营造社会办林业氛围。2002年,南京市委、市政府出台了扶持政策,包括财政支持政策、税费减免政策、绿线政策、开发鼓励政策、以地养林政策、义务植树统筹费和绿化费收缴管理等。市级财政每年安排2亿元资金,保证重点工程建设,同时引导区县、乡镇政府配套投资,3年约1亿元。政府的一系列政策,激活了民间资本,通过公开招标、技术服务、补助奖励等方法,吸引了大量社会资本投入《绿色南京》建设。据不完全统计,2003年、2004年全市吸引各类社会资金投资林业达14.5亿元,是同期财政投入的3.6倍。除部分高速公路绿色通道和防护林工程外,新造林基本上由"三资"参与投资、承担建设。3年来,"三资"经营林业面积达到40万多亩。这不仅解决了资金问题,还为林业的可持续发展聚集了更广泛的关注和行动。
纵观世界现代化城市发展史,都必须大搞植树造林,最终都要走绿色之路。作为一个有个性的城市,南京的发展没有人云亦云,一直努力做出特色,南京人选择了"绿色南京"。
河北石家庄绿化公司欢迎各位莅临！
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