| | | |  | | 浙江省建设生态公益林调查--农民护林的积极性从哪里来 | | | 生态公益林为我们带来了生态效益，但农民是否有管护公益林的积极性呢？调查中我们一直关注着这个问题。
我省是一个典型的集体林区，70%的山林都已分山到户，农民成了森林经营主体。记得几年前到山区采访，一些农民对公益林建设采取应付了事的消极态度，认为公益林严格控制采伐且建设周期长，眼前利益得不到保证，哪谈得上自主参与的热情。
这决不仅仅是认识不到位的问题。一个事实是，公益林多处于经济相对落后的山区，森林是当地许多农户和政府财政收入的主要来源。进行公益林建设后，商品林的经营面积缩减，不但直接减少当地林农的收入，而且影响以木材为原料的加工、运输等产业的发展。
“搞好公益林建设，必须降低农民对森林的经济依赖性，拓宽他们的增收渠道，以发展促保护。”许多县市形成了这样的共识，并因地制宜，采取各种措施提高农民护林的积极性。建德一位林业干部形象地说，只有农民腰包鼓了，对伐木赚的钱看不上眼了，才能切实减轻公益林保护的压力。
“咔嚓――咔嚓――”，在江山市清湖镇花园岗村，王才恩正在家里忙着生产纸板箱。不远处的大棚里，詹方高埋头打理着挤挤挨挨的数万袋白菇。这两位来自定村乡日西山村的移民，日子越过越殷实。而在过去，因地处高山，没有粮田、缺少就业门路，他们和其他村民一样，每年只能靠砍木头贩到35公里外的峡口镇换点口粮维持生计。问及如今是否还到山林砍树，他俩憨厚地说：“活儿太忙，没时间回去，也不想回去，不划算。”
山下车水马龙，山上郁郁葱葱。花园岗村聚集了来自3个高山村的188户农民，依托靠近县城的区位优势，他们放下了斧锯，另操他业：全村今年种菇80万袋，每袋可赚1元；150多人还到贺村竹木加工园区上班，每月收入最高2000元……随着村民对山林依赖性逐渐弱化，商业经营和人为破坏大为减少，原有的万亩山林由此得到了很好保护。
与江山市实施下山脱贫工程、转移林农不同，一些地方开始发展生态经济林，即在不破坏森林生态功能的前提下合理发展经济林，从而提高农民造林护林的积极性。
踏访长兴县李家巷、小浦等乡镇的片片山林，但见香樟、杜英等阔叶林里套种了杨梅、青梅、毛竹等经济树种。当地林业干部解释说，县里规定每亩改造林地套种的经济树种不得超过三分之一，以保证公益林的生态效益。农民的利益也因此有了保障。许多人掐指给我们算账：套种一亩经济林，县里给50元至200元的补助不说，一亩毛竹每年还有600多元的产出，杨梅更是达到1000元。此外，县里还出资负责阔叶树种的出苗、栽培，8年后可申请砍伐一定比例，收入则归林农所有。
这一做法充分调动了农民建设公益林的积极性。长兴县目前已建成三分之一、10万亩的公益林，其中阔叶林比例50%以上，高于全省平均水平。李家巷镇林农老张由衷地说，政府给我们想办法、定政策，发展公益林并不吃亏。
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