| | | |  | | 2004年“绿色南京”建设任务全面完成 | | | 去年11月南京市政府召开了全市“绿色南京”建设动员大会，提出2004年“绿色南京”建设确保15万亩的总目标，其中南京市农林局承担管理的任务为13万亩。今年3月，江苏省委、省政府提出实施“绿色江苏”行动计划，进一步推动了南京市“绿色南京”工程建设。最近经江苏省森林资源监测中心核查验收，南京市2004年“绿色南京”建设任务全面完成，全市春季造林栽植面积17.77万亩，为下达任务的118.6%。
五月底，在各区县自查验收的基础上，江苏省林业局委托江苏省森林资源监测中心核查验收。验收分个检查验收小组，对重点工程的防护林和绿色通道进行逐块核实，对退耕还林工程进行抽样核查（核查比例为区县上报完成总面积的30%）。检查共涉及７个县（区）74个乡镇（街道）343个村1024个小班，核查验收结果为：绿色南京工程栽植面积17.77万亩，其中江河湖防护林2.75万亩；绿色通道1.91万亩（高速公路绿色通道1.16万亩，省道国道绿色通道0.58万亩，宁启铁路绿色通道0.17万亩）；退耕还林（含人居森林面积）13.11万亩（其中杨树6.12万亩，苗木4.64万亩，经济林果1.19万亩，其他1.12万亩）。森林防火工程完成防火通道104公里、防火隔离带栽植33.2公里，1496亩。
今年工作的主要措施：一是领导重视，责任落实，工作组织程度高。去年南京市委市政府召开全市“绿色南京”建设动员大会以后，大多数区县政府都分别召开大会，认真落实各项“绿色南京”建设任务。林业部门更是提前准备，及早动手。早在去年6月，南京市就组织区县进行调研和计划申报，提前做好宣传发动、人员分工和其他造林准备的大量工作。在造林过程中克服了天气干旱、禽流感预防和土地流转难度大等各项不利因素，坚定不移地推进“绿色南京”建设工作。
二是政策稳定，机制创新，林业投入的积极性大。在明确2004年“绿色南京”建设的财政补助政策不变的基础上，南京市政府办公厅转发了市农林局、国土局、规划局等部门《关于启动人居森林试点工程建设的意见》，进一步明确、完善了人居森林的有关政策，引起了社会各界的广泛关注。市农林局为了完善“绿色南京”建设项目投资办法，在总结前两年项目招标工作经验的基础上，林业项目招标全面推广，2个优良绿化苗木培育基地（80万元/个）、3个3000亩以上商品林基地（120万元/个）在众多投标企业的激烈竞争中产生。各区县也在认真梳理2003年政策的基础上，调整加大招商引资力度。有的维持上年财政配套力度不变，并承诺及时、足额到位，得到经营业主和基层干群的普遍好评；有的为鼓励规模发展本地特色产业，除了南京市规定的优惠政策外，对行政村、业主和农户规模发展一定面积的，再追加补助，调动投资者的积极性。据目前不完全统计，三资今年投资林业已经超过7.5亿元。三是管理规范，服务到位，工作更扎实。为进一步加强对“绿色南京”建设的管理，南京市农林局强化工程项目管理、招投标和监理管理。
一是在推广“绿色南京”建设项目招标的同时，全面实行林业重点建设工程招标。宁高路绿色通道工程面向投资建设业主招标；沪宁路、宁连路、宁合路绿色通道节点工程面向工程施工企业招标；人居森林造林工程全部面向工程施工企业招标。
二是实行重点造林工程监理。根据“绿色南京”工程建设的需要，确定将高等级公路和省道国道绿色通道工程、江河湖防护林工程、森林防火阻隔带工程、人居森林工程及各类林业招标项目列入重点工程监理内容。明确了工程监理的主要内容、工程监理程序和监理的职责。工程质量监理组负责区县“绿色南京”建设重点工程的质量监理和面上进度督查。对重点工程进行全程跟踪。
三是规范造林工程的规划设计，所有项目必须在外域调查的基础上，形成标准的小班作业设计，明确每个地块的面积、树种、株行距和栽植要求，并在图上标出位置。施工中按照设计操作，不得轻易改变设计，必须改变的，要书面申请得到同意方可。管理工作的到位，确保了今年的造林质量。
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